Фабула судового акта: Чи можна оскаржити в суді дії або бездіяльність секретаря судового засідання ? В цій справі позивач спробував це зробити, звернувшись до окружного адміністративного суду з відповідним позовом, який мотивовано, зокрема, тим, що секретар судового засідання Вищого адміністративного суду України (відповідач) не виконав ухвали цього суду щодо повідомлення осіб, які беруть участь у справі, про дату, час і місце розгляду заяви про роз'яснення судового рішення, а також у не виконував посадові обов'язки під час проведення судового засідання щодо: здійснення судових повідомлень; перевірки наявності та з'ясування причин відсутності осіб, яких було викликано до суду, доповіді про це головуючому, доповіді суду про вручення судових повідомлень тим, хто не прибув; забезпечення контролю за повним фіксуванням судового засідання технічними засобами; ведення журналу судового засідання; зобов'язання при виконанні своїх службових обов'язків не допускати порушень прав громадянина.

Крім того, позивач просив стягнути з відповідача 250 тис. грн відшкодування за завдану моральну шкоду та витрати   з урахуванням інфляції, понесені під час досудового намагання притягнути відповідача до дисциплінарної відповідальності, витребування необхідних документів, з'ясування підсудності позову та судового розгляду справи.

Ухвалюючи рішення про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, суди дійшли висновку, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки секретар судового засідання не є суб'єктом владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції, і не може бути відповідачем у справі про оскарження його дій чи бездіяльності, вчинених під час організаційного забезпечення судового процесу.

Остаточне рішення в цій справі прийняла Велика Палата Верховного Суду, що залишила без змін судові рішення і сформувала правовий висновок наступного змісту.

Секретар судового засідання є учасником адміністративного процесу та виконує виключно процесуальні, пов`язані з відправленням судом правосуддя, функції, які не можна охарактеризувати як управлінські. Секретар судового засідання виконує передбачені КАС процесуальні дії за дорученням суду або на виконання ухвалених судом рішень щодо необхідності вчинення таких дій лише в межах конкретного судового провадження.

Дії суду (судді), вчинені при виконанні своїх обов'язків щодо здійснення правосуддя (самостійного виду державної діяльності, яка здійснюється шляхом розгляду й вирішення в судових засіданнях в особливій, установленій законом процесуальній формі адміністративних, цивільних, кримінальних та інших справ), також є процесуальними, а не управлінськими. Оскарження в будь-який спосіб процесуальних актів, дій (бездіяльності) судів і суддів при розгляді конкретної справи поза передбаченим процесуальним законом порядком не допускається.

Отже, дії, які, на думку позивача, протиправно не здійснив відповідач, охоплюються передбаченими КАСпроцесуальними діями під час судового розгляду заяви про роз'яснення судового рішення. Здійснення секретарем судового засідання процесуальних функцій, пов'язаних з судовим розглядом справи, не може бути самостійним предметом судового розгляду.

Зі змістом Постанови ВП ВС по справі № 820/5586/16 від 03.04.18 можна ознайомитися за посиланням на джерело